2026年1月23日深夜，五角大楼选择在万籁俱寂之时发布了2026年《国防战略报告》。 这份长达34页的文件与往年截然不同，首次不再将中国列为“首要威胁”，反而强调要与中国建立“相互尊重的关系”。
报告对台湾问题只字未提，一改往日风格。 与此同时，美国国防战略将本土安全和西半球利益列为首要任务，强调“美国优先”原则。
五角大楼选择在深夜发布国防战略报告，这一反常举动引发广泛关注。 这份报告标志着美国国防政策的重大转变，从全球干预转向重点防御。
报告明确提出“美国本土安全和西半球利益成为最优先事项”，欧洲盟友则需要自己承担更多防务责任。 特朗普政府要求北约成员国将国防开支提升至GDP的5%，让盟友为自身安全买单。
与拜登政府时期将中国视为“最具决定性的挑战”截然不同，这份新报告用词温和，甚至表示“特朗普总统寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系”。
展开剩余75%报告发布后不到24小时，美国海军“辛辛那提”号战斗舰便停靠柬埔寨云壤海军基地。 该基地由中国援建，曾被称为中国在东亚的首个海军基地。
美军舰只的此次访问具有强烈象征意义。 柬埔寨副首相孙占托近期公开表示“不应过度依赖单一伙伴”，尽管他是知名亲美派，但此番言论仍折射出柬埔寨对战略平衡的再思考。
美国正加速在东南亚的外交渗透，先后与越南、泰国等国家加强联系，还成功拉拢巴基斯坦加入其主导的“印太和平协调委员会”。
同样在1月24日，特朗普对加拿大发出严厉警告，威胁如果加方执意推进与中国的电动车合作，将对加拿大输美商品加征100%关税。
特朗普甚至在公开场合以“州长”称呼加拿大总理卡尼，这一带有等级贬抑的称呼，实质是将加拿大视为附属经济体。 加拿大是美国最大贸易伙伴，每年超过75%的加拿大商品出口至美国市场。 面对美方压力，卡尼呼吁民众支持国产电动车，加拿大各省省长也纷纷发声力挺，但加拿大经济结构上高度依赖美国，其抵抗能力存疑。
特朗普政府的战略调整体现实用主义倾向。 新版《国防战略报告》将西半球列为优先区域，提出“门罗主义的特朗普推论”，旨在恢复美国在西半球的军事主导地位。
美国在委内瑞拉的军事行动以及将拉丁美洲提升至议程优先位置，都表明其正集中精力巩固“后院”。 特朗普政府不再追求全球范围内的普遍干预，而是将战略资源聚焦于可直接产生国家利益回报的领域。
这一战略收缩意味着美国正采取更为精细的策略，通过推动盟友承担更多责任来间接遏制中国。
特朗普政府的对华战略看似缓和，实则更具隐蔽性和操作性。 五角大楼报告不提台湾，不是放弃干预，而是改变干预方式——从公开承诺转向隐蔽运作。
美国正采取“边际成本低、可持续性强”的围堵策略。 在1月23日报告发布后，美国在48小时内连续展开三线行动：舰艇访问柬埔寨、威胁加拿大、拉拢日本及其他中国周边国家。
这些行动表明，美国正从硬对抗转向软遏制，通过外交拉拢、基建介入与经济胁迫，系统性地瓦解中国的合作网络。
面对美国的新策略，中国保持了战略定力。 在特朗普提出“和平委员会”倡议后，中国外交部仅回应“已收到了邀请”，不多做解释。
中国继续扩大开放，积极拓展与欧洲、加拿大等国的合作关系。 中加电动车协议的签署，正是中国突破美国围堵的实质性举措。
中国在新能源、人工智能等领域的领先地位，使美国难以实施全面压制。 中国还通过稀土反制、开源突破等手段对美展开博弈，迫使特朗普政府重返谈判桌。
美国军舰停靠柬埔寨云壤基地的同一天，加拿大总理因与中国签署电动车协议遭到特朗普的关税威胁。 这两件看似不相干的事件，却共同描绘出美国对华新策略的全景——表面善意与暗地施压并行。
特朗普政府正采取更加精细复杂的策略，在缓和言辞的背后，是通过拉拢中国周边国家、经济胁迫第三方等方式，多管齐下地压缩中国国际空间。
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